Qui dirige les bibliothèques ?

Vous devez vous en douter, une bibliothèque ça pousse pas miraculeusement dans les villes, sans racines solides. En tant qu'établissement public, elle dépend de plusieurs institutions, et s'appuie sur des organismes parallèles pour fonctionner correctement.

Au commencement, il y a les ministères. Les bibliothèques publiques (il y a des bibliothèques associatives, ou privées) sont gérées au sommet par eux. Si un grand nombre de ministères gère des bibliothèques (le ministère de l'Agriculture pour les CDI des lycées agricoles, celui de la Santé pour les bibliothèques d'hôpitaux, celui de l'Intérieur pour les bibliothèques au sein des prisons...), le plus grand nombre des établissements est détenu par trois grands ministères : la Culture, l'Enseignement Supérieur, et l'Education Nationale (ces deux derniers étant distincts depuis Mai 2007 , déjà que la Culture s'est séparée de l'EN en 1993...). Ensuite, chaque ministère possède des services déconcentrés, qui le représentent et relaient ses décisions.

Voyons l'organisation de chaque ministère l'un après l'autre, ce sera plus simple...

1) Le Ministère de la culture et communication

http://www.culture.gouv.fr/

Lorsque je pense aux bibliothèques, c'est le premier que j'envisage. Il gère la lecture publique, donc les bibliothèques territoriales.

Au sein des directions de ce ministère, se trouve la Direction des Archives de France (qui peut en intéresser certains), mais surtout la Direction du Livre et le la Lecture (DLL), qui a rôle d'évaluation et de réglementation dans son domaine. http://www.culture.gouv.fr/culture/dll/dll98.htm

Elle a tutelle sur la BnF, la BPI, et la CNL.

Si la politique de lecture publique est gérée par cette direction ministérielle, les structures des bibliothèques sont, elles, gérées par les collectivités dont elles dépendent, en s'appuyant sur les DRAC, services déconcentrés du ministère, dont elles dépendent. http://www.culture.gouv.fr/nav/index-regions.html

Les collectivités gèrent donc les moyens humains, matériels et financiers des bibliothèques.

Le ministères est sous la direction de Frédéric MITTERRAND.

2) Le Ministère de l'Education Nationale

http://www.education.gouv.fr/

Tout ce qui concerne les établissements scolaires sont sous sa juridiction, y compris donc les bibliothèques scolaires : CDI, et BCD. Les financements sont liés au budget de l'établissement et sa politique documentaire est en cohérence avec la politique éducative de ce dernier (qui se fait elle-même selon les besoins locaux, les consignes du rectorat, et les objectifs nationaux). Les personnels sont des enseignants titulaires, contrôlés par les inspecteurs de l'Education Nationale.

Les CDI et BCD sont liés à un grand réseau, le CNDP (qui évolue en réseau SCEREN), qui fournit des services directement aux centres de documentation, et des ressources éducatives pour tous les enseignants. http://www.cndp.fr/accueil.htm

A noter que si les CDI sont reconnus par l'Etat (le témoignage le plus récent est la loi d'orientation de 1991, "aucun établissement scolaire ne sera ouvert sans être pourvu d'un CDI"), les SCD ne le sont pas, et les personnels sont bien souvent des bénévoles, notamment parmi les parents d'élèves.

Depuis août 2009, le ministre est Luc CHATEL.

3) Le Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche

http://www.enseignementsup-recherche.gouv.fr/

Il a deux grandes directions : la DGESIP, correspondant à un pôle Enseignement, et la DGRI, équivalant à un pôle Recherche. Ils ont en commun un grand service, "coordination stratégique et territoires", divisé en quatre missions, où se trouve la Mission de l'Information Scientifique et Technique et Réseau Documentaire (MISTRD), qui concerne spécifiquement les bibliothèques universitaires (http://www.sup.adc.education.fr/bib/).

Elles étaient gérées avant par la Sous-Direction des Bibliothèques à l'Information Scientifique (SDBIS), qui n'existe plus. Le chef de mission de la MISTRD est Michel MARIANT, qui dirigeait avant la SDBIS.

La MISTRD est chargée d'élaborer la politique nationale en matière d'information scientifique et technique, et de contrôler sa mise en oeuvre. Depuis la décentralisation, la politique documentaire est gérée par les universités, et l'Etat subventionne à au moins 80% en vérifiant l'utilisation de ces crédits.

Dans sa dimension "Information Scientifique et Technique", les bibliothèques d'Etat regroupent l'ensemble des informations produites par la recherche et nécessaires à l'activité scientifique comme à l'industrie.

Depuis 2009, le MESR est aussi chargé de l'organisation des concours des bibliothèques d'Etat.

Le personnel est géré par la DGRH, service commun à l'Education Nationale et à l'Enseignement Supérieur.

La ministre en est Valérie PECRESSE.


Voilà, j'espère que ce petit tour d'horizon est assez complet... N'hésitez pas à préciser si vous avez des précisions à ajouter !